9月9日，自然资源部经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局，近日对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出答复：
就该建议中提到的“关于农村宅基地使用权登记问题”，答复明确：农民的宅基地使用权，可以依法由城镇户籍的子女继承，并办理不动产登记。
根据现有的土地管理法规定，非集体组织成员不能受让及拥有宅基地的使用权，农民进城落户后，可以自愿有偿退出宅基地，但也只能退给集体组织，而不能随便卖给城里人。
但是关于城镇户口子女是否拥有农村宅基地的继承权，一直也没有最终明确，所以导致很多人为了能够继承宅基地，甚至不惜将户口从城里迁徙到农村。
本次答复后，正式明确城镇户口子女可以正式继承宅基地，而且是宅基地和地上房屋的使用权一起继承，算是给宅基地流转改革开了一个小口子。
这样一来，大量的新生农民工就不需要再犹豫了，村里的宅基地可以继承，进城落户已经全面松绑，进城落户已经没有了后顾之忧。
所以这个答复的出台，肯定会加速中国户籍人口城镇化率的提升。
根据公安部的数据，2020年中国的户籍人口城镇化率达到了44.28%，基本上完成了1亿农民进城落户的目标，但是中国的常住人口城镇化率却已经超过了60%。
也就是说，依然还有超过2.2亿农民是生活在城市，户口在农村。
如何让这2.2亿农民放心落户城镇，是宅基地改革的关键方向。如果城镇户口能够合法继承农村宅基地，那么农民进城落户的速度肯定将会达到一个新的高峰值。
中国本来还需要用10-15年才能完成70%的城镇化率目标，未来极有可能会提前完成，农民进城落户潮即将到来。
但是农民进城一般不会选择中小城市，因为中小城市无法提供足够的就业机会，所以农民进城一定是选择大城市或者是大城市周边。
只有立足于大城市，农民进城才有生存的机会。
但是如果超过4亿农民，在短时间内一窝蜂涌入中国的大城市，会给大城市的住房、教育、医疗、养老等问题带来巨大压力，这个问题必须要通过都市圈的发展来解决。
以1-2个超级大城市为核心，辐射带动周边若干个中小城市发展，一起形成都市圈，是未来解决中国户籍人口城镇化率快速提升的关键手段。
中国未来会在全国范围内，形成接近30个左右的都市圈，而其中最有影响力和聚集力的城市圈，预计不会超过15个。
这15个都市圈将是未来中国人口最为密集的城市群，预计常住人口可能会在未来10-15年直接翻倍。
那么农民进城落户之后，其手里的宅基地能否自由卖给其他人呢?
从现有法律法规上看，农民宅基地是不能自由转让的，只能自愿有偿退出给集体组织，是不能转让给城里人的。
这样一来，农民手里的宅基地可能价值就没有那么高了。
但是最近海南的“宅基地改革”又有了新突破。
2020年10月15日，海南公布了《关于大力发展农村市场主体壮大农村集体经济的十八条措施》的通知。
在这个通知里，明确提到：
鼓励农户自行通过协议将闲置宅基地或闲置农房流转给经营者，或将闲置宅基地统一流转给村组织，由村组织自行经营或对外招商经营。
也就是说，海南自由贸易港开始针对“农村宅基地”改革有了重大突破，开始允许农民自由将手里的宅基地流转给经营者。
而且要在全省建立“农村产权交易平台”，到时候海南的农民就可以将自己手里的宅基地直接挂到这个交易平台上进行交易。
同时来自全国的经营者，也可以到海南省的“农村产权交易平台”上购买农民的宅基地，海南农村大开发即将拉开序幕。
其实中国农民手里的宅基地存在大量荒废的情况，由于大量的农民进城打工，部分地区的宅基地基本上就是闲置状态，对土地资源造成了极大的浪费。
海南有60%的人口在农村，80%的土地也在农村，如果海南能够推动宅基地流转改革，对海南的经济发展是有巨大推动作用的。
这样就可以推动海南的农村人口快速进城，同时也可以帮助社会资本下乡建设农村，开发农村，对海南城市化进程起到巨大的推动作用。
海南目前已经开始筹备开发“环岛旅游公路”项目，将海南总长1000公里的环海景观全部连通，并将在关键节点打造大型旅游项目，这些都需要社会资本的参与。
环岛旅游公里项目一旦建成通车，海南一线海景房必将爆发。
总体上看，中国的城镇化发展已经进入了关键阶段，户籍人口城镇化率是中国进入现代化的关键指标。
城市化率从60%提高到70%，是发达国家的一个及格线，大量人口生活在城市，减少农民人口规模，是提高人均收入的不二法门。
宅基地改革+城市落户松绑，是推动中国城镇化率提高的两大关键支点，未来大城市及周边城市的落户还会持续松绑，宅基地改革也会不断深化。
超过4亿农民，或将在未来的5-10年涌入都市圈，这才是都市圈发展的最大红利。
